O caminho tortuoso de Kim Jong Un para a reforma econômica

"Embora a situação de prevenção da epidemia seja difícil no momento... não deve faltar nada no trabalho econômico planejado", disse Kim Jong Un no mês passado. O apelo do líder norte-coreano para manter a produção econômica enquanto combate um surto de COVID – que Kim descreveu como uma “grande reviravolta”, uma formulação extraordinariamente forte para se referir a uma situação doméstica na Coreia do Norte – mostra o quão vulnerável é a economia do país. O surpreendente reconhecimento de Pyongyang de um surto de COVID-19 no país levanta muitas questões, uma das quais é como a epidemia pode impactar a economia. O fato de já estar doente antes da chegada de COVID é algo a que o próprio Kim aludiu e admitiu em várias ocasiões.

Apesar do alto nível de interesse pela economia norte-coreana, é um tema obscuro para a maioria dos seguidores do país. Para uma nação que dedica grande parte de seu espaço na mídia a notícias econômicas, revela surpreendentemente poucas informações úteis sobre o estado real da economia. Mesmo as quebras orçamentárias anuais e as taxas de crescimento da produção nas sessões parlamentares - o único conjunto de estatísticas econômicas oficiais fornecidas pelo Norte - são todas porcentagens e não valores reais, o que dificilmente ajuda os economistas que buscam dados concretos sobre as condições econômicas do país. Os artigos que parecem fornecer alguma visão sobre o pensamento do regime de Kim sobre a política econômica costumam ser longos e obscuros, levando a arte de decifrar a propaganda do Estado a novos patamares.

Embora números e porcentagens possam fornecer gratificação instantânea ao encontrar respostas para as atuais condições econômicas da Coreia do Norte, o assunto fundamental em questão é a política econômica, pois é isso que terá consequências de longo prazo para o futuro do país e possivelmente até para a Península Coreana. . E o ponto central da política econômica da Coreia do Norte é o cálculo atual e futuro do regime de Kim sobre medidas voltadas para o mercado, que este artigo deve vagamente chamar de “reforma”. Quanto progresso a Coreia do Norte faz nessas iniciativas, bem como até que ponto está disposta a forçá-las, moldará a agenda de política interna e externa do país. Como o maior foco da Coreia do Norte em programas de defesa – como demonstrado por sua campanha de mísseis desde o início do ano, que incluiu testes de mísseis balísticos intercontinentais – figura em seu pensamento econômico também é motivo de reflexão.

Nesse sentido, as perguntas a serem feitas neste momento são as seguintes: Qual é a situação da reforma econômica da Coreia do Norte sob Kim Jong Un? O que podemos esperar do discurso do país sobre a reforma à luz do controle central reforçado, o compromisso renovado do Norte em fortalecer suas capacidades nucleares e de mísseis e sua aparente falta de interesse no envolvimento diplomático com os Estados Unidos e a Coréia do Sul? A busca contínua de Pyongyang por reformas dependerá, em grande medida, de como ele administra as questões relacionadas ao controle, bem como a alocação de recursos nacionais. Este ato de equilíbrio será seriamente desafiado pelo pivô do país para uma maior centralização e isolacionismo.

Reforma de Kim: um trabalho em andamento

Em dezembro de 2011, Kim Jong Un herdou uma economia decrépita que ainda estava se recuperando das consequências de uma reforma monetária fracassada dois anos antes. Ressuscitar a economia era claramente uma prioridade em sua mente. O novo líder procurou fazer exatamente isso retomando as "medidas econômicas de 1º de julho" de seu pai, reformas lançadas em 2002, mas que na prática foram revertidas no fim do governo de Kim Jong Il. Imediatamente após o funeral de seu pai, Kim deu aos altos funcionários do Partido dos Trabalhadores diretrizes gerais sobre "métodos de gestão econômica de nosso estilo", um código para políticas orientadas para o mercado dentro dos parâmetros do socialismo que seriam o princípio governante de sua política econômica.

Depois de passar por um período de pesquisa, planejamento e realização de testes, a Coreia do Norte entre 2014 e 2015 implementou reformas – em fazendas, empresas (o equivalente a empresas em um sistema capitalista) e no setor financeiro e bancário, nessa ordem. A essência das reformas foi incentivar unidades individuais e trabalhadores a se tornarem mais produtivos por meio da descentralização da tomada de decisões. Notavelmente, a Coreia do Norte codificou a iniciativa de reforma de Kim, o "sistema de gestão de responsabilidade empresarial socialista", ou SERMS, na constituição em 2019, indicando a firme determinação do regime de continuar com suas políticas reformistas. O SERMS concede às empresas individuais direitos reais de gerenciamento em planejamento, recursos, produção e lucros.